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12月9日，16屆24次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《廣州市人口與計(jì)劃生育服務(wù)規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），《規(guī)定》明確提出通過(guò)完善住房、財(cái)政、教育、金融、人才、就業(yè)等支持政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，優(yōu)化生育服務(wù)。

其中，在公租房分配時(shí)，廣州市將對(duì)有未成年子女的三孩家庭按規(guī)定給予優(yōu)先保障。而符合法律、法規(guī)規(guī)定生育二孩以上的家庭購(gòu)買(mǎi)首套自住住房申請(qǐng)住房公積金貸款時(shí)，貸款最高額度可以適當(dāng)調(diào)整提高。

靈活調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)假、育兒假

為家庭照護(hù)寶寶創(chuàng)造便利

為了讓新生兒的父母可以更安心地陪伴寶寶成長(zhǎng)，《規(guī)定》提出了獎(jiǎng)勵(lì)假、陪產(chǎn)假、育兒假等一系列的福利。

根據(jù)《規(guī)定》，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，女方在享受?chē)?guó)家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，再享受80日的獎(jiǎng)勵(lì)假；男方享受15日的陪產(chǎn)假。在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)。子女3周歲以內(nèi)的父母，每年還將各享受10日的育兒假。

此外，《規(guī)定》提出了“靈活休假”的制度。即夫妻雙方經(jīng)所在單位同意，可以調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)假、育兒假的假期分配，女方自愿減少獎(jiǎng)勵(lì)假、育兒假的，男方享受的陪產(chǎn)假、育兒假等可以增加相應(yīng)天數(shù)，讓更多爸爸也參與到孩子的成長(zhǎng)過(guò)程中。

對(duì)于不少育齡女性來(lái)說(shuō)，在生育撫養(yǎng)下一代的過(guò)程中，承受更多職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和成本。《規(guī)定》明確了保障婚育女性平等就業(yè)的合法權(quán)益。

按照要求，市、區(qū)人社部門(mén)將規(guī)范用人單位招錄、招聘行為，定期開(kāi)展女職工生育權(quán)益保障、婦女平等就業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)督查，為因生育中斷就業(yè)的女性提供再就業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)。鼓勵(lì)用人單位與職工協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式，為家庭照護(hù)嬰幼兒創(chuàng)造便利條件。

有未成年子女的三孩家庭

公租房分配按規(guī)定給予優(yōu)先保障

生育子女的成本，還體現(xiàn)在住房上。廣州市也完善住房支持措施體系，保障房配租、住房公積金貸款政策向有未成年子女的家庭及三孩家庭傾斜。

根據(jù)《規(guī)定》，廣州市符合住房保障條件且有未成年子女的家庭，住建主管部門(mén)在實(shí)施公租房保障時(shí)，可以根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量在戶型選擇等方面給予適當(dāng)照顧，對(duì)有未成年子女的三孩家庭按規(guī)定給予優(yōu)先保障。

為了更好地滿足三孩家庭的剛性住房需求，《規(guī)定》提出，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育二孩以上的家庭購(gòu)買(mǎi)家庭首套自住住房申請(qǐng)住房公積金貸款，且符合住房公積金貸款條件的，貸款最高額度可以適當(dāng)調(diào)整提高。

完善普惠托育服務(wù)體系

破解“帶娃難”“托育貴”

帶娃難、托育貴，也一直是困擾著年輕父母。

為了緩解嬰幼兒家庭的后顧之憂，《規(guī)定》提出完善普惠托育服務(wù)體系，并依托村（居）委會(huì)等基層力量，提高嬰幼兒的照護(hù)能力。

《規(guī)定》鼓勵(lì)有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托班，招收2至3歲幼兒。鼓勵(lì)有條件的幼兒園在屬地區(qū)教育行政部門(mén)指引下，結(jié)合實(shí)際提供托管服務(wù)；鼓勵(lì)社區(qū)內(nèi)的家庭互助幫扶，充分挖掘社區(qū)資源，提供嬰幼兒臨時(shí)照管幫助，組織開(kāi)展各類(lèi)親子活動(dòng)。村（居）民委員會(huì)可以利用社區(qū)活動(dòng)室、村民活動(dòng)室等，為社區(qū)內(nèi)育兒家庭組織的親子活動(dòng)提供場(chǎng)地。進(jìn)一步降低托育成本。

帶娃是個(gè)“專(zhuān)業(yè)活”，特別是0～3歲的嬰幼兒托育，更需要專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。為了進(jìn)一步提高托育機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力，《規(guī)定》鼓勵(lì)有條件的普通高校和職業(yè)院校開(kāi)設(shè)嬰幼兒托育服務(wù)與管理等專(zhuān)業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)為托育機(jī)構(gòu)提供多種貸款產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)以及托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)相關(guān)保險(xiǎn)。

獨(dú)生子女父母年滿60周歲

子女每年將有五天護(hù)理假

在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，按照國(guó)家、省和市的相關(guān)規(guī)定繼續(xù)享受相關(guān)獨(dú)生子女優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)；符合條件的獨(dú)生子女父母享受社區(qū)居家養(yǎng)老、日常照料等必要的扶助補(bǔ)助。

根據(jù)此前實(shí)施的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》，年滿六十周歲的獨(dú)生子女父母，用人單位應(yīng)當(dāng)給予其子女每年五日的護(hù)理假；患病住院治療的，給予其子女每年累計(jì)不超過(guò)十五日的護(hù)理假。

對(duì)符合條件的計(jì)劃生育特殊困難家庭成員，落實(shí)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保障相關(guān)政策；發(fā)放計(jì)劃生育特別扶助金；優(yōu)先安排入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提供無(wú)償或者低收費(fèi)托養(yǎng)服務(wù)；對(duì)住房困難的，優(yōu)先納入住房保障；對(duì)有就業(yè)意愿的，予以優(yōu)先就業(yè)幫扶。

生育登記工作可線上辦

推動(dòng)“出生一件事”聯(lián)辦

《規(guī)定》還要求發(fā)展改革、公安、民政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立信息共享制度，促進(jìn)人口信息資源的綜合開(kāi)發(fā)和有效利用，推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明、戶口登記、醫(yī)保參保、社?？ㄉ觐I(lǐng)等“出生一件事”聯(lián)辦。

同時(shí)簡(jiǎn)化生育登記流程，采取現(xiàn)場(chǎng)辦理和線上辦理相結(jié)合。擬生育子女的人員可以通過(guò)“粵省事”等移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)填寫(xiě)提交生育登記表。登記申請(qǐng)人身份證或者戶口簿可以調(diào)取電子證照的，免予提交。辦理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)出具生育登記憑證。